TÜRKİYE BAROLAR BİRLİĞİ BAŞKANLIĞI’NA
Konu : Görüş
Bildirimi Hakkında
İlgi : 09.05.2020
tarih ve 2020/48 sayılı duyurunuz.
İlgi duyurunuz ile 1136 sayılı Avukatlık Kanunu değişikliği
hakkında Baromuzun görüş ve düşüncelerini bildirmemiz istenmiştir.
Özellikle belirtmek gerekir ki, 1136 sayılı Avukatlık
Kanunu’nun 110. maddesi uyarınca meslek mevzuatında yapılacak değişiklikle
ilgili barolarımızın görüşünün sorulması, öncelikle uygulanması gereken husus
olup, basına ve kamuoyuna TBB'nce açıklama yapılmadan önce, TBB'nce Baroların
çoğunluk görüşünün belirlenip, bu çoğunluk görüşün ilgili makamlar, basın ve
kamuoyu nezdinde savunulması önem arz etmektedir.
Ancak ne var ki, yapılması düşünülen değişikliklerle ilgili
basına yansıyanlar dışında, Barolarımızın ve meslektaşlarımızın somut bir
bilgisi bulunmamaktadır. Basına yansıyan yasa değişikliği tartışmaları
noktasında, tarafımıza iletilen yazıda; istisnasız bütün barolarımız ile
Türkiye Barolar Birliğinin, “çoklu baro sistemi ve baroya kayıt zorunluluğunun
kaldırılması” gibi konular ile birlikte, aynı yazınızda diğer düşüncemiz olarak
ifade edilen, ancak yazınızda açıklanmasından imtina edilen Avukatlık Kanununda
yer alan seçim sistemi yerine, nispi temsil sistemi getirilmesi ve Avukatlık
Kanunu'nun 76. ve 95. maddeleri ile düzenlenen “Hukukun üstünlüğünü ve insan
haklarını savunmak, korumak ve bu kavramlara işlerlik kazandırmak” görevinin
değiştirilmesi yönündeki hiçbir düzenlemeyi doğru bulmuyor ve kabul etmiyoruz.
Zira ;
1- Salgın süreci, ekonomik kriz, işsizlik ve sosyal sorunlar
nedeniyle halkımızın ve meslektaşlarımızın yaşadığı sıkıntılar karşısında,
ülkemizin ve iktidarın gündemi Baroların seçim sistemi, NİSBİ temsil
olmamalıdır. Meslektaşlarımızın işsizlik ve ekonomik sorunların pençesinde
büyük zorluklar yaşadığı, ofislerini kapattığı küresel salgın sürecinde, bu
sorunların çözümü önceliğimiz olmalıdır. Bütün bu nedenlerle, TBB
Başkanlığımızı, bu yasa değişikliği girişimlerinin durdurulmasına yönelik
olarak, çağrıda bulunmaya davet ediyoruz.
2- Baro seçim sistemleri, NİSBİ temsil konusu, yıllardan
beridir getirilmek istenen, su katılmamış bir FETÖ projesidir. En son olarak
2018 yılında, TBB Başkanımızın da tarihsel sürecini aşama aşama çok güzel bir şekilde, yazılı ve sözlü olarak
ifade ettiği bu husus hepimizin malumlarıdır. Bu FETÖ projesine, 2004, 2007,
2009, 2011, 2013, 2014 ve 2018 yıllarında hep beraber karşı çıktığımız gibi,
yine aynı kararlılık, azim ve inançla karşı çıkmak, hepimizin ülkemize,
milletimize ve mesleğimize karşı, tarihsel ve vicdani görev ve
sorumluluğumuzdur.
3- Yapılması düşünülen NİSBİ temsil konusu, Baroları kendi
içerisinde kavgalı hale getirecek, Baro Başkanlıklarını etnik, mezhepsel,
sınıfsal ve siyasi bölünmelere karşı açık hale getirecek, Baroları ve
avukatları terör örgütlerine karşı korumasız bırakacaktır. Bu durum Baroları
bir hukuk kurumu olmaktan çıkartacak, belirtilen menfi durumlar nedeniyle,
yargı erkinin savunma kurumu çökecek, halkımızın hak ve özgürlükleri ile
milletimizin birlik ve beraberliği ağır şekilde zedelenecektir.
4- Barolardaki mevcut seçim sistemi, ülkemizdeki en
demokratik seçim sistemidir. Grup odaklı değil, şahıs odaklı oy verme
sistemidir. Mevcut sistem aynen korunmalıdır. Ancak barolar arasında temsilde
adaletin sağlanması anlamında sadece delege yapısındaki seçim sisteminde Nisbi
temsil sistemine geçilebileceğini, seçim
sisteminde yapılması planlanan değişikliğin sadece bu konuyla sınırlı
kalmasını, aksine bir düzenlemenin kabulünün mümkün olmadığını düşünüyoruz.
5- Yargı
sistemimizin, Baroların ve Avukatlarımızın asıl sorunları ve çözülmesi gereken
konular, Yargı reformu strateji belgesinde de belirtildiği gibi, çağdaş hukuk
eğitimi, aşırı sayıda ve niteliksiz hukuk fakülteleri, kontenjan sayısı, hukuk
devleti ilkesi, yargı bağımsızlığı ve savunmanın güçlendirilmesi gibi
hususlardır.
6- Barolarca bilinmeyen taslak, TBB Başkanlığınca
biliniyorsa, bu husus Barolara da ivedi olarak bildirilmelidir. Değişiklik
taslağı kamuoyuna sunulduktan sonra, TBB Başkanlığınca, Barolardan ayrıca ve
tekraren, somut olarak görüş sorulmalıdır. Ayrıca iktidar tarafından hazırlanan
taslak beklenmeden acilen Türkiye Barolar Birliği’nde Baro Başkanları
toplantısının yapılmasını ve konunun yüz yüze tartışılmasını talep ediyoruz.
7- Görüş yazısından ayrıksı olarak, ileride her zaman
gündeme getirilecek bu konuda hazırlıklı olmak için, Baroların, uzman
akademisyen ve avukatların katılımıyla, Türkiye Barolar Birliği nezdinde bir
komisyon oluşturulmalıdır. Meslek örgütlerinin dahil olmadığı bir süreçte
yapılacak Avukatlık Kanunu değişikliğinin, mesleğe ve meslektaşlara katkı
sağlamayacağı açıktır. Bunun aksini düşünmek de mümkün değildir. Nitekim bu
amaçla, 2014 yılında Türkiye Barolar Birliği nezdinde oluşturulan komisyon
tarafından, Avukatlık Kanunu tasarısı hazırlandığı hepimizin malumudur. Bu
tasarının geleceğe yönelik olarak, kurulacak bu komisyonla güncellenmesi ve bir
Avukatlık Kanunu tasarısı önerisi olarak kamuoyu ve hükümet ile paylaşılması
gerektiği de önem arz etmektedir.
Saygılarımızla.
Av. Mustafa ELAGÖZ
Eskişehir Baro Başkanı
14.05.2020
